而对于淡水寨工商业的发展，大大出乎了徐毅的意料之外，这里的工坊林立，不但有了制糖工坊，而且还建起了不少丝织作坊，而丝织行业的建立，则带动了这里的养蚕业的发展，同时这里还建起了染坊、造纸等工坊，大大的丰富了这里的产业，许多原来需要去陆上采购的东西，现在基本上许多都可以就地解决了！
对于商业和工坊的事情，徐毅也提出了不少建议，他要求高旭和常乐等人要有前瞻性，提前规划好商业区和工业区，留出充足的土地，吸引商贾们来这里投资，尽可能的为他们提供一些方便，给他们提供一个公平竞争的环境，这样才可以吸引更多的陆上的商贾们来这里建厂经商，伏波军要想有雄厚的财力，以后靠的还是这些商贾们，令他们万万不可目光短浅，干出杀鸡取卵的事情。
对于徐毅的要求，高旭等人也都一一记下，还有就是当徐毅看到这里的寨子规模已经发展到了这种程度之后，再称寨子就有点自小了身价了，于是便提出将这里改称为淡水府，设立正式的官署，而高旭就担任这个淡水城的知府，总领淡水一带的各种行政事务，而常乐担任副职，分担一些高旭的工作。
对于这个事情，高旭等人也都没有意见，毕竟这里目前人口和经济规模更接近于陆上了一个地方的府，怎么说也可以称为个知府什么的，只是觉得伏波军私自设府无疑是已经等于脱离了大宋，这一点他们都不说出来，但是暗自却还是很高兴。
“我知道你们在想什么，虽然我们也是宋人，但是伏波军却自成一体，这一点是谁也无法否认的事情！
我们不照搬陆上的那一套，我们走我们自己的路，去腐留精，我们的事情我们自己做主，不但你们要改称这个，而且以后鸡笼寨的贾钱也要改，还有环水湾也要改称为环水县，环水现在是沈万和在哪儿吧！他也要改称为知县，我不当大宋的官，但是却不能亏了你们这些人！这件事就这么定了，你们可以根据情况，设立各种专门的管理部门，至于人员任命上，高旭拿出来一个名单，回头我签批了就是了，我只要求你们，万万不能走上大宋的老路，为官者必须要清廉，克己奉公才行，我们伏波军也不会轻慢了为我们做事的人，定要给他们报酬丰厚，令他们丰衣足食后顾无忧才行！但是对于那些敢于顶风作案，贪墨之人，我们也绝不手软，该杀就杀，要让这里的人知道，我们绝不会像陆上大宋那样，官官相护，会给他们一个青天，让他们安居乐业的地方！”徐毅望着眼前的淡水寨，不由豪气大发了起来。
高旭等人望着徐毅一脸睥睨天下的神色，于是也都纷纷点头称是，反正他们自成一体，徐毅怎么说怎么算！
至于官员清廉的问题，众人也都不担心，有铁脸监察司的人在，一般人给个胆子也不敢做那种事情。
在走回议事厅的路上，徐毅忽然问起了李家的情况，这次回来，他没有看到李明山和李幕天父子，问他们都干什么去了。
“启禀主公，这段时间我们由于前面物资消耗很厉害，岛上原来储备的许多原料都有点短缺了，特别是硝石还有药品，都有些跟不上了，李家父子主动担了下来，分头回陆上为咱们采购这些东西去了，说起来也他们父子虽然还是商人，现在基本上也算是咱们自己人了，岛上有关商业的许多事情，他们二人都出了不少的主意，要不是他们的话，估计咱们淡水寨发展也不会这么快，光是对于收税和码头的管理上面，就让我们焦头烂额了！我正想为他们父子二人，在主公这里讨一个官职做呢！”高旭赶紧解释到。
不待徐毅说话，常乐又补充道：“还有一事，李家父子前些时候将大批产业都转移到了这里，我们特批了一些土地给他们，他们为了回报咱们，将他们在两浙储备下来的大批精铁用很低的价钱转卖给了咱们，正好让咱们又充实了鸡笼寨那边精铁的储备，他们李家储备下来的精铁数量远超过咱们不少，这一下足够咱们用上一段时间了！”
徐毅闻听大喜：“嗯！这李家父子都是有眼光的人，他们为咱们伏波军出了不少力，我们也自然不会亏待了他们，咱们主要从事的是海上贸易，大宋有市舶司，咱们不妨也成立一个市舶司，专司管理商务，收取税金等事务，而我们目前人手还是紧张，熟悉这些事务的人不是很多，他们父子倒是比较合适的人选，不妨就让他们父子做这个市舶司的主事的！
只要他们不以权谋私，他们的生意该做只管做去，另外多派一些聪明人到他们手下学习，尽快熟悉起来，以后还可以派到土伦和环水湾那里做事，总之，只要能用的人，咱们就用，我们不管什么有没有功名之说，只要有专长的人，都可以当官，做他们擅长做的事情，让我们的岛民知道，我们对于用人方面，是不拘一格的！
还有，现在有大批难民涌入这里，户籍方面的事情不要马虎，还要多给到这里的人灌输效忠于咱们的思想，对于难民之中身体强壮的和会武的人，尽量吸收到军中，让他们从军，我们在辽东恐怕还要和金人打上一段时间，兵源方面要广开途径，我们不学大宋的募兵制度，要采用义务兵的制度，既然到了我们这里，每个成年人都有义务为咱们做事，当然我们在财力允许的情况下，也会给他们不错的报酬，鼓励他们从军！
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