第三百三十六章朝会
比如考课制度，重在考察履历资历，磨勘重在审核档案文书是否齐备，业绩方面反而常常被忽视。
这就造成“限年而校功，循阶而进秩。”
造成论资排辈成为主流，大量人才得不到突出表现，所谓“不问其功而问其久”，“官以资则庸人并进”。
同时，刻板的制度时常被主管机构的官吏利用，成为索贿敛财的工具。如宋高宗时，官员在申请改官时经常遭到主管人员的刁难，材料稍有瑕疵，便被退回。
而且，手握大权的官员还可以曲解条规，特别是在差遣程序上干涉主管机关行使职权。
宰相们又常常不顾吏部的职责，随意扩大“堂除”的范围，甚至干预到某些下级官阙的任命。
因而，各种晋升制度只适用于常态下对普通官员的约束，但却无法阻挡潜规则的干扰。
一通门道细细讲出，苏油觉得更懵了。
那些千年以后都没有得到有效解决的问题不去说它，单论自己，是属于第四条路还是第三条路？
如果仁宗还活着，那妥妥的第四条，不过一朝皇帝一朝臣，如今是赵曙在位了。
苏颂安慰道：“别担心，你的升除，还达不到官家关心的程度。”
苏油反而松了一口气，君择臣臣亦择君，赵曙这样的君主，苏油真是提不起心思来伺候。
正旦大朝会，在大庆殿举行，诸国使人入贺。
殿庭列法驾仪仗，百官皆冠冕朝服，诸路举人解首，亦士服立班，其服二量冠、白袍青缘。
诸州进奏吏，各执方物入献。
有契丹，西夏，有高丽，大理。
其余还有回纥人，长髯高鼻，以匹帛缠头，散披其服。
于阗人，小金花毡笠、金丝战袍、束带，并妻男同来，乘骆驼，毡兜铜铎入贡。
三佛齐，皆瘦脊缠头、绯衣、上织成佛面。
南蛮五姓番，皆椎髻乌毡，并如僧人，礼拜入见。旋赐汉装锦袄之类。
更有真腊、大食，安南等等……
各个国家安置的地方不同，大辽在都亭驿；夏国在教亭西驿；高丽在同文馆；回纥余阗在礼宾院；诸番国在瞻云馆或怀远驿。
唯大辽、高丽就馆赐宴。
如今多了个大理。
朝廷给大理新修的使馆叫怀云馆。
小高相公也来了，和苏油也十年不见，当年一个小童子，一个二愣子，如今一个探花郎，一个鄯阐侯，大家也不禁唏嘘。
就在去年，洱源杨家杨允贤公开叛乱，高智升与二林部联合，铁腕镇压，并将大理国王接到昆明，上演了一场大理版挟天子以令诸侯的故事。
因有功，得赐地白崖、和甸；许世官世禄，管土管民；接着封侯，将他老爸的政治遗产扩大了一倍，从此权倾朝野。
此次前来，便是继续与大宋重申旧好，鄯阐府对大宋西南的依赖，小高相公在此次平叛活动中看了个门清。
四通商号和二林部，这次提供粮食和军器，也发了一大笔战争财。
得知苏油回京，小高相公第一件事便是请苏油来使馆见面。
发现阿囤弥居然在使馆中，苏油不由得有些吃惊：“姐姐你怎么混进来的？”
小高相公笑道：“阿弥是我的弓弩顾问，怎么不行？”
“行，怎么不行。”苏油对高智升躬身施礼：“得闻贤兄灭叛乱，扶王室，大理国王裂土封侯，油敢为贤兄敬贺。”
高智升也躬身还礼：“得闻贤弟中探花，知夔州，扶危济困，克服强梁，西南夷中声望崇隆，智升敢为贤弟敬贺。”
阿囤弥撇着嘴：“俩个呆子！”
两人都是哈哈大笑。
小高相公这里就用不着谦虚了，两人一个比一个会吹逼，你敢说你杀得血赤雪山，我就敢说我杀得横尸断流；你敢说天兵浩荡所过平灭，我就敢说神佛庇佑不伤一人，反正都是知道对方不信的，说个好玩而已。
阿囤弥都听傻了：“西南一共才多少人？再这么吹下去，怕是就剩你们俩了吧？”
两人这才哈哈大笑收敛，苏油对阿囤弥问道：“姐姐，小侄子可好？”
阿囤弥笑道：“像他爸爸，小书呆。范先生喜欢得不行，孩子也喜欢范先生。”
说完又问苏油：“范先生让我来问问你，二林部，有没有归化的可能？”
苏油说道：“这个还难说，此次夔州熟蛮归化，还不知道朝廷是个什么态度。”
阿囤弥说道：“范先生说的，二林部如今汉人越来越多，这些人现在是二林部的重要部分。”
“二林部开矿，农耕，都离不开这些人，但是他们又都是宋地齐民。”
“如果太多宋民到二林部，可能会引起大宋的不安。”
“还有一个问题，那就是羁縻州与大宋之间，现在是朝贡关系。如今二林部周边的草市，榷场，朝廷说开就能开，说关就能关，未成定制。”
“我们与大宋的商品交流，还仅仅限于蜀中，要想继续发展下去，不是一个朝贡体系能够容纳的了。”
“因此最好的解决办法，就是归流。让我们成为真正的宋人，只要缴纳了赋税，缴纳行坐两税，就能够交易大宗商品，就能够将自己的物产，卖到吴中，汴梁，甚至陕西河北去。”
苏油叹气道：“姐姐，我们西南人，现在在朝中还说不上话，如果想成为大宋齐民，可能会付出较大的代价，要不，再缓缓？”
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