特别是舟宁市区外的四县以及海饶开发区的教师队伍已经长达七八年都没有增长过工资。不要说教师全员增长工资，就连教师职称的晋升之后都有七八年没有套上新工资。
很多教师心生愤懑，教学积极性更是无法调动。有经验有门路的教师大多找寻机会跑到亿州市或者柳水那边经济发达的市区了，剩下的除了一部分是凭着良心和职业道德干活的还算是兢兢业业，其余的大部分也是随意散漫，对自己分内的工作也是应付了事。在这种情况下，要想在教育教学上出成绩难度也是很大的。
这一点窦一凡心知肚明，作为舟宁的领导们对这样的现状更是了如指掌。可是要想改变目前的困境又谈何容易，涉及的部门不少，要动用的财力更加不少。当局者不敢轻易去动这一盘棋，免得一发不可收拾。舟宁各县区的教育局局长和主管教育的领导更是如坐针毡，不知道屁股下面的这个火药桶什么会爆炸。
施德征的发言稿不短，站在一旁的徐一鸣没有勇气去打断施德征的讲话，更没有勇气去打扰这帮庆祝自己节日的教师队伍。施德征的这一份长篇稿件还是徐一鸣亲自把关的，不敢把发言稿写得太简短就是担心给外界一个敷衍了事的印象。
徐一鸣如同热锅上的蚂蚁在会议室里面来回走动的时候，守在会议室外面等待有些姗姗来迟的教师代表签名领礼品的窦一凡和沈晓晓已经听到窗外似乎有什么吵杂声。窦一凡对沈晓晓交代一声，快步朝走廊的另一边走了过去。透过市政府还算洁净的玻璃窗往外望去，窦一凡的目光被市政府门口密密麻麻的人群给牢牢吸引住了。望着楼下越聚集越多的人马，窦一凡无声地挑了挑眉，已经明白徐一鸣的慌乱到底源自何方。
今天是教师节，呵护祖国花朵们的辛勤园丁们自己的节日。选择在这样一个日子里到市政府门口静坐的也只有七八年没有提过工资的老师们了。有人说节日就是专门为弱势群体说准备的。儿童有儿童节、妇女有妇女节、教师有教师节、护士有护士节，基本上有专门节日的都是弱势群体。
即使无关弱势群体的言论，在自己本应该欢庆的节日里却选择了在市政府门口静坐这么极端的手法来表达自己的诉求又是多么无奈的一个举动。
在窦一凡暗自为楼下静坐的人们情殇的时候，办公室设置在市政府办公大楼一楼的信访办出动了所有的工作人员到门口做思想工作。市政府秘书长徐鹏展的身影也很快就出现在信访办的工作人员当中。窦一凡默默地看着雨帘中拉着横幅群情激奋的人群，心里很不是滋味。
窦一凡下意识地抬脚朝电梯口与走了过去，直到他来到市政府办公大楼一楼大厅的时候，窦一凡还不知道他到底想要干吗。
望着市政府办公大楼一百多级台阶下面吵吵嚷嚷的人群，站在柱子旁的窦一凡发了一会儿呆之后默默地转身想要离开。可是一想到他和杜洁琪两人的约定，窦一凡又懒得再上去三楼的市府办，想回去宿舍顺便到商场里面看看又什么东西给凌云璧稍点过去。看着已经被堵死的市政府大门口，窦一凡有些无奈地往地下停车场走了过去。在地下停车场转悠了一圈，窦一凡才发现他往地下停车场走也是一个十分愚蠢的办法。即使是从地下停车场往外走也是必须经过市政府门口的保安亭的。要想通过保安亭就意味着要从那一帮群情激奋的人们当中穿过。
这种想法在现在看来是极其不明智的。窦一凡可不想给这些愤怒的人群当做炮灰的机会，免得给人家误伤无辜。
静坐这种群体事件没有几个煽动力极强的领头人是搞不起来的，而既然搞起来了就没有那么容易将这个火苗扑灭了。在市府办两年，看多了这些无奈事情的窦一凡心中清楚这种事情的微妙之处。被推到前面的往往是被煽动起来的群众，而煽动这些人起来的领头羊们背后甚至还有更加重磅的人物撑腰。
没有办法出去，窦一凡只好转身上了电梯再次出现在教师节庆祝大会的会场外面。能够容纳上千人的会议室外面很安静，上来帮忙的市府办的工作人员也走得七七八八了，连签名发礼品的小档口也不知道什么时候收掉了。窦一凡百无聊赖地想要往楼下的市府办走去时，徐一鸣脚步匆匆地领着一脸铁青的施德征从会议室里面走了出来。一看到施德征和徐一鸣，窦一凡赶紧收住脚步，往廊道的边上靠了靠，免得一个不小心挡住了正在气头上的市长大人的道。
施德征站在刚才窦一凡站过的位置，透过玻璃窗往楼下黑压压一片的人群看去，不由得皱了皱眉头，对着站在身后的徐一鸣冷冷地问道：“徐鹏展呢？哪去了？关键时刻人都跑到哪去了？”
“市长，徐秘书长可能在……我刚才打他电话没有接听。要不我先到七楼去找找？”徐一鸣低声回答道，回头张望了一下，无意之中发现了一个可以替他去秘书处找人的帮手。
站在距离施德征和徐一鸣不远处的窦一凡清楚地听到了施德征的问话，也知道徐鹏展就在门口的人群当中，可是他却意识到不应该在这个时候开口汇报。相反的是，这个时候正是他该溜走的时候。他不想去淌这样的浑水，是因为他没有能力为楼下那帮情绪激动的人做些什么。可是他刚刚想要移动脚步就听到徐一鸣在叫他的名字。窦一凡没办法只好硬着头皮上前，低声叫了一声：“施市长好！徐秘书长好！”
“小窦，你到七楼去看看徐秘书长到底在不在。如果在的话请他立刻到这里来。”徐一鸣看了一眼仍然盯着楼下人群看的施德征，低声吩咐了窦一凡一句。
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