崇祯十一年五月十三日，执政副官王元雅、朱万武在联省衙门与察哈尔、绥远使者的会谈正在进行。
察哈尔使者那日松说道：“我们作为联省治下的行省是不是也要上交税银呢？我们两个省连续几年的灾害，牛羊牲畜大量的死亡，导致牧民们食物不足，日用不足，各种货物都短缺，我们是无力纳税的。请问王大人、朱大人，我们的税能够豁免吗？”
这的确是实情，他们已经过不下去了，没有这些灾情的困扰，但凡有些办法，他们也不会走到今天这一步。
联省可以救灾，也可以减免税收，但是不能永远不纳税。
王元雅说道：“联省治下的子民，联省衙门定然是维护的，拿不出税银联省会减免，发生了灾情联省衙门也会救灾。为了解决眼下绥查两省重灾，我们可以提供救灾的粮食和其他需要的物品，我们也会有对应的救灾办法，但是正常年景还是要纳税的。
作为重要的一条，绥查两省需要开垦农田，耕种谷物，自己解决本省需要的粮食、棉麻等等。这就需要大批的汉人进入大草原。这些汉人的移民，为你们带去了农耕技术和其他的手工业技术。因此，绥查两省要明确的欢迎汉族和其他民族移民，不得阻碍拒绝。这也是联省的要求。”
蒙古草原地广人稀，可以吸纳大批的移民，汉人在这一地区的存在，也就稳定了这里的疆土。在现代，内蒙古地区汉族人也是多数，那里的农业、工业也很发达，并不是单一的牧业。现在需要大批的移民填充这片广袤的国土，这是对他们的基本要求，绝对不能拒绝移民。
对这一条，两位使者颇感意外，他们互相交换眼色，似乎有不同的看法，但是都没有说话。王元雅见状说道：“今日所谈，并非务实，尔等只能转达，并不能决断。有何思虑尽管说来无妨，也可以给官府以提示，有话请讲！”
绥远使者巴雅尔沉吟了一下还是开了口，他说道：“绥远、察哈尔乃我族人祖居之地，外人不便侵扰吧？”
这个态度民族性就太强了，已经把他们的大草原当成了私产，容不得外人染指。汉族的人口可是远远的超过了蒙古人，汉人多了会威胁到蒙古贵族的权威和利益。
不过他们的态度是可以预料的。目前蒙古人居住的大草原上，不是没有汉人，只是人数太少，不足以改变蒙古各部的状态，并且那里的很多汉人实际上只是贵族的奴隶。
面对这种情况朱万武说话了，他说道：“普天之下莫非王土，在我大明的土地上，我大明的子民可以自由迁涉，蒙古族之人在我中原的不少，汉族民众同样可以迁移到蒙古草原上生活。哪个民族也不能认为某地就是本民族的祖业，禁止他人进入。在我大明这是不能允许的。汉族人迁移到蒙古草原，可以带去先进的农耕技术，使得蒙古草原上也能有丰厚的农产品，收获粮食、棉麻，这对于蒙古缺粮的现状是大有好处的。
还有一点，蒙古各部在以往的几十年里侵扰我中原，不仅掠夺了财物，还掠夺了数量众多的人口，这些人无一例外的都成了你们的奴隶。为了表示你们回归大明的善意，你们应该立即给这些汉人以自由民的身份，解除奴隶的身份。对于想返回中原者，要无条件的放行，并资助路费。
你们回去问一问你们的王爷，他们无端的进犯我中原，烧杀抢掠，该当何罪？看在你们主动回归，能够悔改，我们不追究这些往事，已经是最大的宽容了。倘若我大明天兵伐罪会是什么结果呢？”
王元雅说道：“汉人移民和释放汉人奴隶是不可更改的，你们且记下，回去禀报给你们的王爷，让他们权衡吧？”
王元雅继续说道：“我大明的兴旺你们也看到了，国家、民族的兴旺，需要农桑，也需要工商，开矿山、挖煤炭、冶铁炼钢都是需要的，非如此不能富强。就说你们使用的马镫子、马鞍、做饭用的铁锅，没有这些物品你们能够生活嘛？我们中原地区要开矿，蒙古草原上也要开矿，你们不得以任何借口拒绝！这一点也是必须做到的。”
放到现代，王元雅的这段话是无的放矢，但是在明代就有必要了。蒙古人是绝对禁止开矿的，他们把山脉神话了，认为那是神圣之地，是碰不得的！你要挖矿山，他们就会跟你拼命。
蒙古地域辽阔，矿脉矿山自然就多，现代人都熟知的白云鄂博铁矿，大型的包头钢铁公司，那是多大规模的钢铁基地呀！在现代，独立出去的外蒙古，他的支柱经济就是两项：第一，卖矿石，第二，旅游业，他们的牧业只能排在第三位。
蒙古有哪些矿藏细数起来可就多了，我们就不说了，但是有一项必须要说，现代最有价值的稀土矿，白云鄂博占了世界储量的38%，是中国储量的90%以上。其次是外蒙古的铜钼矿，也是世界著名的矿山。
在现代，蒙古的矿业开发第一难点是缺少水源，矿山需要大量用水，而蒙古草原上没有大型的河流，湖泊也极少。但是明代的蒙古，裸露地表的矿也不少，这种地表开采就免去了大量用水。而明代的工业水平低，地表矿已经足够了。
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